一場疫情突如其來，普通市民最關心的兩樣東西是：口罩和糧食；

"手中有糧，心中不慌”！而能將糧食“抓在手里”的，是我國的糧食應急供應保障體系。

在舉國戰“疫”的日子里，應急糧油企業開足馬力的復工車間、運輸車隊，“糧滿倉、油滿罐”的糧食儲備庫紛紛登上各地媒體頭條；

各級政府也曬起了“糧油賬本”：大中城市成品糧油儲備可供10-15天以上，省級糧油儲備則可供消費半年以上，為老百姓送上了“定心丸”。

而這一切，都有關于糧油應急供應保障。

在歲月靜好的平常日子里，大多數人都未曾知道它的存在和重要；現在，是時候了解它了。

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現實社會中，時常會發生一些突發緊急事件，如2003年的SARS非典、2008年的冰雪災害及汶川大地震、2013年的甘肅地震等等，在這些突發緊急事件中，常常伴隨著出現階段性、區域性的糧食供應緊張。

此類糧食供求緊張狀況，我們稱為糧食應急狀態。

圖：2019年四川省糧食應急聯合演練

2003年受＂非典＂事件影響，廣東、福建、浙江、北京等城市居民紛紛在家中囤糧，造成供應緊張、糧價大幅上漲，個別地區一度出現斷檔脫銷。

＂非典＂事件之后，糧食應急管理進入各級政府的議事日程。

2003年廣東與福建兩大糧食主銷區省在全國率先出臺了《糧食應急預案》，各地開始建立成品糧大米儲備；

2005年《國家糧食應急預案》出臺，要求省級人民政府必須按照“產區保持三個月銷量，銷區保持六個月銷量”的要求，加強和充實地方糧食儲備。

隨后全國大多數地市縣出臺了本地區的糧食應急預案，形成四級糧食應急預案體系。

2008年春節前，國內食用油價格大幅上漲，國家、各省又開始研究增加食用油的儲備。

2008年和2009年國家有關部門先后下達了各省（區、市）糧食和食用植物油地方儲備規模指導性計劃；要求加快完善地方成品糧油儲備體系；

特別是36個大中城市及糧油價格易波動地區，要建立地方成品糧油（含小包裝糧油）應急儲備制度，能夠滿足10-15天消費需要。

2013年國家糧食局部署進一步健全糧食應急網點：

確保每個鄉鎮、街道（社區）至少有1個應急供應點；36個大中城市人口集中的社區，每3萬人至少有1個應急供應點；實現城鄉全面覆蓋。

各地還確定了應急加工企業、應急配送中心和應急儲運企業，涵蓋加工、配送、儲運、供應的糧油應急供應體系基本建立。

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2019年河北省糧食應急演練

近幾年，在應對地震、雨雪冰凍、臺風等自然災害和一些重大突發事件中，我國的糧油應急供應體系得到了檢驗，發揮了重要作用。

2008年512汶川地震發生后，四川、甘肅兩省啟動了省級糧食應急預案，云南、陜西的部分市縣也啟動了相應的糧食應急預案。

2010年吉林省面對強降雨天氣帶來的災害及時啟動糧油應急供應預案，按每人每天1斤成品糧、每月1斤食用油的標準，向29個縣（市）供應大米5113噸，豆油170噸。

2013年四川雅安蘆山地震后，雅安市啟動糧食應急預案，有效保證了災民和救援人員的口糧供應。

據報道：截止2019年，我國糧食應急加工企業有5704家，應急供應網點48831家，應急配送中心3081個，配送中心本身具備的倉儲能力有5387萬噸；應急儲運企業3492個。

此外，我國還建立了國家級糧食市場信息直報點1817個，地方糧食市場信息監測點9523個，能夠密切跟蹤糧食供求變化和價格動態，及時發現需要應急處置的問題。

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新冠肺炎疫情發生以來，糧油供應受到全社會普遍關注，個別地區出現居民因謠言、恐慌心理搶購大米現象，但很快得到平息和解決。

在廣州，糧食應急保障網點迅速響應：一家天潤糧油店過年期間配送倉庫的庫存提高了30%，以備短期波動時可迅速補貨；

在山東，截止2月6日，全省認定的283家應急加工企業復工135家，復功率超過六成，確保糧油必需品充足供應；

在安徽，省級、市級、縣級糧油應急網點分別為97家、606家、2133家，能夠迅速將糧油產品投放市場。

國家糧食和物資儲備局副局長盧景波接受記者專訪時說，目前全國糧油庫存處于歷史高位，大中城市普遍建立了米面油等成品儲備，可以迅速投放終端消費市場。

戰“疫”顯身手，糧食應急供應保障體系對于穩定市場、穩定人心、穩定社會具有重要作用，也為打贏這場戰“疫”提供了充足的底氣。

而支撐糧油應急體系高效運轉的，是無數平凡糧油人的日夜堅守。此刻，他們正一如如既往地盡心盡力，默默地為打勝這場戰役做出奉獻......

參考：

《建立健全糧食應急體系，確保市場穩定》 劉冬竹

《福建省糧食應急機制研究》 張素萍