發布時間：2020-02-19 來源：防城港市統計局
糧油加工業是防城港市的支柱產業之一，2018年該行業總產值占防城港市規上工業總產值的18.4%。2019年以來，受中美貿易摩擦、非洲豬瘟疫情爆發、生產運營成本上升、融資渠道不多、產業鏈條偏短、涉企服務有待進一步優化等多種因素和困難的影響，今年前三季度防城港市糧油加工業總產值同比下降15.1%，行業整體下滑明顯，短期內下行壓力依然較大。為分析防城港市糧油加工企業的生產經營狀況，找準企業面臨的痛點難點問題，為市委市政府決策提供有價值的參考，調研組深入市內主要糧油加工企業調研，形成此報告。
一、防城港市糧油加工業基本現狀
目前，防城港市擁有大海糧油工業(防城港)有限公司、廣西惠禹糧油工業有限公司、防城港楓葉糧油工業有限公司、嘉里糧油(防城港)有限公司、益海(防城港)大豆工業有限公司、防城港澳加糧油有限公司、防城港富味鄉油脂食品有限公司、防城港市鼎業糧油有限公司、防城港上思縣思甜土特產貿易有限公司等9家規上糧油企業，形成了日榨大豆11500噸、日壓榨菜籽2300噸、日精煉油脂1900噸、日分提棕櫚油1400噸、日處理皂角200噸的生產加工能力，產品出口越南、韓國、菲律賓和歐盟等地,是全國最大的食用植物油籽加工基地之一。其中，益海嘉里（防城港）集團名下有大海糧油、嘉里糧油、益海大豆等3家食用油加工企業，持有“福臨門”、“口福”、“金福”、“滿福”、“四海”等系列食用植物油品牌和“豐苑”牌豆粕品牌。
2019年以來，非洲豬瘟疫情爆發，西南地區生豬存欄數大幅下降。其中，廣西前三季度生豬存欄同比下降34%，廣西大豆庫存截至7月底占全國大豆庫存的14.19%，豆粕庫存占全國豆粕庫存的12.9%。由于豬飼料市場整體需求疲軟，對防城港市糧油加工業造成了較大沖擊。（見表一）
數據顯示，今年前三季度防城港市糧油加工行業主要經濟指標均有不同程度的下滑，其中工業產值、利潤總額、進口原料、加工原料等四項指標均出現了超過兩位數的下滑，其中利潤指標下滑幅度最大，達到55.9%。在9家企業當中，利潤總額同比實現正增長的企業只有嘉里糧油和楓葉糧油兩家，未能盈利的企業接近八成。總的來看，全行業整體盈利呈明顯下降趨勢。
面對行業經濟下行嚴峻形勢，防城港市各糧油加工企業積極采取措施應對，有力遏制產值下降的速度。如，惠禹、大海兩大加工企業雖然均出現了利潤下滑，但都在積極開拓市場，加大新產品的開發力度，拓展產業鏈。如，惠禹公司新建的發酵豆粕項目預計明年可完工投產；益海嘉里集團屬下的生物科技公司在大海糧油廠區內新建15萬噸/年的發酵豆粕項目，已進入實質性施工階段，建成后將增加產值10多億元。此外，據了解，惠禹公司第四季度產值將有望出現回升，全年大豆加工量預計與去年持平；澳加糧油將開足馬力生產，產值將保持穩健增長。總體而言，防城港市糧油加工企業對非洲豬瘟疫情以及中美貿易戰帶來的影響應對有度。
二、當前防城港市糧油加工業面臨的主要困難和問題
中美貿易摩擦以來，國際國內“油脂油料”市場形勢錯綜復雜、情況變化多端，企業經營風險加大。對于大部分糧油加工企業來說，面對市場的變化和非洲豬瘟疫情大爆發，市場的預測和判斷更加困難，受原材料采購成本上漲和訂單大幅減少“兩頭擠壓”影響，企業的生產經營面臨不少困難。
（一）行業不確定因素增加。中美貿易摩擦直接導致糧油企業產生不穩定因素：一是原料采購來源不確定性增加，價格變化脫離基本供求關系；二是匯率變化難以把控，高低走勢判斷困難，常用的對沖策略失效；三是原料貼水變化加劇分化，中美關系緊張時，美國貼水驟降，巴西貼水陡升，中美關系緩和時，則反之。這些不穩定因素對于資金有限的中小型糧油加工企業來說，大大增加了運營風險。例如楓葉糧油公司，由于對市場的預判失誤，僅8月份就因為匯率大幅波動造成財務虧損超過2700萬元，預計年利潤為負增長。目前不少糧油加工企業用隨采隨用替代長期庫存（含期貨）的大豆采購策略，大豆船期和豆粕賣出合同多以10月份截止，企業交易較為謹慎。
（二）企業運營成本持續提升。當前，受多重因素共同影響，糧油加工行業整體增長乏力的局面在短期內很難改變，降成本是企業求生存、謀發展的關鍵，然而防城港市糧油加工企業卻面臨著來自多方面的成本壓力。
一是采購成本大幅增加。受中美貿易戰影響，今年以來，國內糧油加工企業基本上都是采購巴西大豆，巴西大豆在期貨市場中大幅升貼水，從原來的50美分/蒲式耳激增到約300美分/蒲式耳，導致糧油企業原料采購成本迅速增加，并且上半年采購的巴西大豆多為上年存貨，質量較差，影響到糧油產品的產量和品質，間接導致企業經濟效益下降。此外，人民幣對美元匯率在波動中走低（貶值），進一步增加了大豆采購成本，不少企業面臨更大的資金壓力。
二是港口作業費連年上漲。防城港市食用油加工企業進口的近千萬噸大豆、菜籽等原料，均通過海運入境。防城港市港口裝卸、轉運等收費標準高于同規模沿海港口，且逐年上漲。如2017年以來，某糧油企業散糧船倉至漏斗作業費每噸漲價1.85元—2元，港口短運費每噸漲價1.5元—1.7元，按照100萬噸進口量和50萬噸轉運量計算，僅此兩項就每年新增港口作業費約260萬元—300萬元。中小型糧油企業沒有與港口碼頭公司商議港口作業費用的實力，企業裝卸、倉儲、轉運等運營成本不斷提升，降低了防城港市糧油企業的市場競爭力，部分企業為了減少虧損而常年開機不足。
三是部分企業倉儲費用負擔較重。防城港市各糧油加工企業自2018年下半年起就提前儲備大豆來緩解原料供應壓力。由于企業自有的存儲能力有限，需利用港口倉儲代儲，額外增加存儲成本。如按全年進口量的30%、外儲2個月計算，需外儲的300萬噸大豆所形成的中轉、倉儲費用高達1.77億元。同時，巴西大豆蛋白質含量較高，更容易產生霉變，額外增加了長期保管的難度和成本。
（三）部分產品需求嚴重衰退。年初，由于豬瘟疫情的集中爆發，廣西區內大飼料廠所生產的A類飼料下降60%、B類飼料銷售下降50%，另有30%—40%豆粕轉產為禽料，豆粕市場需求量下降超過三分之二。四川、貴州、海南等主要銷區的豆粕銷量也明顯下降，個別地區下降30-50%。受此影響，廣西區域內各大飼料廠家紛紛減少豆粕、菜粕進貨量，直接導致糧油加工企業減產或停產。以防城港市糧油加工行業“領頭羊”的大海糧油公司為例，今年前三季度工業總產值、銷售產值、利潤總額三大項目指標均出現兩位數下降，出現了前所未有的虧損。大海糧油主動減產止損已成定局，由此造成的全年產值下降，只能寄希望于其他糧油加工企業對通過增產來消化，但難度很大。雖然西南地區等地生豬養殖已止跌回升，特別是新希望集團進入廣西，正邦集團、桂林力源糧油食品集等大型企業大規模進入養豬行業，第四季度廣西生豬庫存有望實現由負轉正，這為豆粕市場帶來新希望，但市場信心恢復還需要時間，生豬存欄的恢復也需要一個周期，預計第四季度豆粕市場總體上仍是供過于求，2020年上半年才可能恢復到2018年的市場水平。
（四）企業融資難尚未得到根本性緩解。糧油加工企業屬資金密集型企業，資金周轉需求額大，利息較高，部分企業受自有資金量少、資金鏈條不連貫、籌資渠道缺乏、無有效抵押物等影響，生產經營資金緊張。如楓葉糧油公司，因在期貨市場上連續虧損和二期項目建設投入，目前資金十分緊張、缺口較大。該企業8月份期貨市場虧損近三千萬元，受此影響，銀行已不愿意提供更多資金授信，企業資金鏈面臨斷裂危險。鼎業糧油受原料油（豆油）從7月5100元/噸漲到8月6100元/噸的影響，已簽定合同的客戶紛紛要求提貨，公司只能高價買入原料油加工、低價賣出，僅8月份虧損達一百多萬元，企業現金流進一步緊張。
（五）涉企服務有待進一步優化。目前，防城港市糧油加工企業面臨多年來少有的困難，而防城港市對企業幫扶解困的力度還有進一步提升的空間。
一是落實國家政策力度有待加強。受集裝箱航線歸集欽州港的影響，糧油加工企業如通過集裝箱進出口貨物，均需經欽州港中轉，導致海運租倉費直接增加50美元，物流成本與2017年歸集前相比，進口一個貨柜至少增加1500元。由于防城港市港口沒有直航外貿航線，國務院出臺的壓縮進出口貨物整體通關時間三分之一和全國通關一體化等利好政策，并未惠及防城港市部分糧油企業，個別企業反而因此延長企業到港報關、檢驗檢疫時間，企業原料采購的節奏被打亂，影響到生產加工節奏和生產經營。
二是一些部門未能做到“多設路標，少設路障”。個別部門重收費輕服務，企業在遇到困難時不能及時給予針對性的指導和幫助。如，楓葉糧油公司因工廠庫容低，急需新建立式散粕倉，但因未得到報批過程中缺乏保姆式服務和精準指導，建設計劃推遲。富味鄉公司受大西南園區污水處理配套設施制約，生產污水排放受限，影響到企業開機率，不能滿負荷生產。
三是集中供氣價格偏高。根據《防城港市2018-2020年大氣污染防治攻堅工作實施方案》，2020年防城港市東灣物流園區內的糧油加工企業全面實施集中供氣，集中供氣價格約為157.22元/噸，遠高于糧油加工企業自產氣價格（如惠禹公司自主產汽成本約為110元/噸）。集中供汽使現有企業的鍋爐停用變為閑置資產，但仍需繼續計提折舊，增加了企業的固定成本。
四是對現有企業的跟蹤服務意識不夠。如益海嘉里糧油有意新建投資額接近10億元的面粉廠，想在東灣要地，但有關部門未及時跟進項目，目前益海嘉里糧油集團已把建廠的目標重點放在欽州港區。
（六）企業創新能力不足。廣西及廣東湛江等地糧油加工企業相對集中，近年產能大幅度增加，從2009年北部灣地區的日榨產能3.1萬噸擴展到2019年的6.4萬噸，10年間產能增加一倍以上，而且糧油加工企業多是初級加工，產品的深度開發和綜合開發利用不足，企業的科技研發投入不足，同質化競爭越來越激烈。防城港市糧油加工企業科研投入整體偏少，創新能力不足，產品的附加值較低，面對日益加劇的競爭，產能利用率在逐年下降。目前只有大海糧油、惠禹糧油兩家企業擁有行業制造專利；前三季度，只有澳加糧油有研發經費投入。目前，整個北部灣地區糧油加工企業壓榨車間的平均開機率不足60%，防城港市惠禹公司前三季度整體開機率不足50%，大海糧油開機率僅為其加工能力的1/4左右。此外，北港油脂集團在四川省自貢市投資建設的年榨大豆100萬噸油脂企業已投產，將進一步搶占防城港市西南地區傳統市場份額。另外，近年來越南新建成多個糧油加工企業，大量從南美、印度等地進口豆粕，防城港市豆粕出口越南的優勢不再，大海糧油今年以來取消了對越南出口豆粕業務，銷往海南的豆粕也明顯減少。
三、推動防城港市糧油加工業高質量發展的對策建議
糧油加工產業是民生產業、基礎產業，也是防城港市的支柱產業，在防城港市經濟社會發展中占有重要地位。面對當前形勢，應充分發揮好政府宏觀調控作用，以“企業的合理需求就是我們努力的方向”為原則，切實優化營商環境，進一步提升服務水平，實實在在幫助企業解決困難，鼓勵企業加大研發投入，推動糧油加工向精深加工發展，把防城港市打造成為全產業鏈發展的綜合型沿海糧油產業核心區。
（一）全力支持企業延伸產業鏈，擴大有效產能。防城港市糧油產業走出當前困境的關鍵，是延伸產業鏈、促進加工企業向高附加值產品方向轉型。為此，應在貫徹落實“支持民營企業發展，激發各類市場主體活力”精神上下功夫，進一步加大對糧油加工企業的扶持力度，不斷拓寬糧油加工企業的發展空間。
一是支持企業做大發酵豆粕產能。以大海、惠禹等現有糧油食品企業為核心，鼓勵企業加大食用油、小麥、豆粕等下游產品的研發，特別是要重點擴大發酵豆粕產量，占領更多市場。
二是擴大小包裝油的產能。隨著我國食用油行業集中度提高，“強者恒強，贏者通吃”更加明顯，差異化發展是必然趨勢。應鼓勵防城港市糧油加工企業擴大小包裝油的產能，爭取能像香港、新加坡和日本那樣，使小包裝食用油占當地食用油市場的50%-60%，進一步提高豆油、菜籽油的附加值。
三是加快建成一批見效快的項目。目前，益海嘉里糧油集團新建面粉加工廠還沒有正式落戶欽州，大海糧油公司也很希望該企業能在防城港市落戶，利于統一管理、降低管理。因此，防城港市應將挽留該項目作為重點招商內容，及時解決企業用地需求（約200畝），如果此項目落戶建成投產，可新增產值30億元以上；盡快建成廣西聚馨麥芽有限公司年產30萬噸麥芽項目，將新增產值10億元左右；推動富味鄉公司加快“食用油脂包裝生產線及芝麻蛋白綜合開發生產項目”二期項目建設力度，盡快完善大西南產業園區污水處理系統，讓富味鄉實現滿負荷生產，可多增產值2億元—3億元。
四是支持企業向前和向后延伸。引導企業加快發展特種油脂、油脂化工等下游產業。鼓勵現有企業加大研發力度，提升糧油食品加工行業的技術含量和產品附加值。鼓勵大海、澳加等企業加大利用防城港市土地、林地資源，大力發展山茶油樹的種植和進軍養殖業，拓展糧油加工產業鏈和增強防城港市養殖業的競爭力。
五是鼓勵有條件的糧油企業進軍制藥產業。抓住醫學試驗區建設醫藥產業園的機遇，引導惠禹公司及其母公司——九三油脂集團到防城港市建設醫藥產業園區，爭取把該公司擁有的十多種藥品生產許可證引進防城港市落戶，生產相應藥品。
（二）進一步提升服務水平，有效降低企業經營成本。應立足于糧油加工企業的需求，進一步提高自身服務能力和效率，做到項目引進有人跟、推進過程有人管、建設困難有人幫，著力打造更加科學有效的營商環境。
一是協力解決通關時間延長問題。建議港口相關管理部門主動協同海關、海事、邊防檢查等口岸部門，按照放管結合、優化服務的要求，盡快解決由多種因素造成的通關時間延長問題，為防城港市糧油加工企業進口加工原料提供便捷通道，為降低物流成本多做有用功。重點協調規范進出口環節涉企收費、優化報關單申報項目等問題，以切實降低糧油外貿企業負擔。
二是扶持有意向的企業加快建成集裝箱業主碼頭。目前，防城港保稅物流中心已通過驗收，緊鄰保稅物流中心的漁萬港區第五作業區511號、512號2個多用途碼頭正由廣西運宇碼頭有限公司作為業主推進建設，防城港市應加大支持力度，積極引進有意向、有市場、有經營管理能力的企業參與建設，督促該企業全力投入，爭取2020年能建成投入使用，滿足保稅物流中心運營需要，也為防城港市部分糧油加工企業進口原料、降低港口物流成本創造條件。
三是加強與北部灣港的溝通協調，努力為糧油加工企業降成本出力。鼓勵支持碼頭公司通過提高港口裝卸效率要效益，通過提高生產效率來適當向下調整港雜費、港口建設費、倉儲費、水電費等，以減輕相關企業的物流成本。應對所有糧油加工企業的港口裝卸費實施同一價格標準而不是差異化執行，以體現公平的市場規則。
四是進一步完善東灣物流園基礎設施建設。加快建設完善園區的廢水處理配套設施，保證園區各企業的生產污水都能納入市污水處理系統進行集中處理。加快東灣集中供熱系統建設，進一步加強對價格的論證，爭取糧油加工企業使用集中供氣的直接成本低于自產氣的成本，借以鼓勵園區企業推進清潔生產、降低單位產品能耗，減少污染排放，打造綠色生產加工車間。加大對園區內道路兩旁的綠化及管護，把園區打造成為綠色園區。進一步完善園區的環保監測設施，加強對園區的空氣質量監管，確保園區的空氣質量達到企業生產要求。
（三）助力企業擴展融資渠道，強化資金保障。針對當前部分糧油加工企業面臨的融資難等問題，應充分發揮政府的重要作用，切實有效幫扶和服務好企業。
一是將資金支持由支持產業環節向支持產業鏈轉變。由重點支持大豆加工環節向支持整個大豆產業鏈轉變。建立統籌大豆研發、加工、營銷貿易、倉儲物流、公共儲備等環節的一體化、一攬子財政補貼制度和稅收優惠體系。為此，應出臺市一級的扶持文件，切實把這事做實。積極向上匯報，爭取自治區和中央的供應鏈產業扶持資金項目。鼓勵、支持正規銀行機構推廣大豆產業鏈金融模式，促進大豆產業鏈、創新鏈、資金鏈深度融合，構建多元化金融支持新路徑。
二是完善現有金融工具的資金管理辦法。引導銀行等金融機構重點加大對糧油加工企業特別是中小民營企業的信貸支持力度，在企業貸款額度、利息和審批流程等方面予以更大的支持，落實已有的企業銀行貸款支持政策，降低企業的融資成本。同時，加大對中小糧油加工企業信用擔保、公共服務平臺等機構的支持力度，引導擔保機構和社會化服務機構為糧油加工企業提供更多更優惠的服務，積極運用民用信用擔保、創業投資等間接方式擴大中小糧油加工企業發展專項資金規模。出臺激勵鼓勵商業銀行加大對防城港市企業貸款的相關政策，對在防城港市開展業務的商業銀行，若上年貸款余額大于存款余額，下一年度的政府性資金（包括公職人員的工資等）在存放安排方面給予加分或存款額度支持，以此強化商業銀行對防城港市企業貸款的支持力度，緩解部分糧油加工企業融資難問題。
三是積極開展金融創新探索，解決企業燃眉之急。可試點推行糧油產品價格保險，糧油產品價格保險的保費由市、區一級財政和企業分別承擔。在糧油產品由于外部影響發生價格波動時，進行價格保護，以免企業遭受嚴重損失，降低加工企業的風險成本。針對中美貿易摩擦，加快引導成立糧油加工企業協會，由協會設立糧油加工企業發展基金資金池，對于符合一定條件的困難企業提供一定時期的貼息貸款服務，幫助糧油企業渡過難關。
（四）積極開展科技創新，提升企業精深加工能力。大力實施企業技術改造和科技創新，是當前應對貿易戰、促進企業增長的有效應急之策，更是推動防城港市糧油加工產業結構優化升級、提升區域競爭力的根本途徑。
一是鼓勵企業加大生產工藝升級改造。結合防城港市糧油加工產業供應水平和品種特點，不斷優化生產結構，積極推廣新技術、新工藝、新裝備，加快淘汰高耗料、高耗能、高污染的落后加工設備，重點進行智能化改造，減少用工成本，提高生產效率。引導糧油加工企業從長遠考慮，以科技含量提升產品價值，由價格競爭轉為價值競爭，促進糧油產品向“專、新、特、精”方向發展，使企業走深加工、高效益的路子。
二是鼓勵企業提高自主研發能力。鼓勵企業加快應用生物技術、食品干燥技術等加強傳統豆制品工藝創新和新品開發。加快研發改性大豆蛋白、活性蛋白粉、大豆肽粉、大豆食用纖維等新興食品基料及關鍵技術。加強大豆功能因子研究，深度研發各類大豆保健食品、大豆營養強化食品及關鍵技術。注重大豆副產物的綜合開發利用，加快研發大豆甾醇、大豆干酪素、大豆維霉素等醫藥類制品和大豆活性炭、大豆脫模劑、大豆脂酸、大豆干酪素等精細化工類制品，通過持續研發，逐步在同行業中形成自己的開發技術和創新優勢。
三是通過加大人才培育和引進來創新。鼓勵糧油加工企業通過產學研合作，借助高校、科研院所的人才優勢，采取多種方法，在產品開發、技術攻關、決策咨詢、聯辦研發機構等方面加強合作。鼓勵企業實施“周末工程師”制度，引導高等院校、科研院所的專業技術人員到企業兼職，加強企業科研創新力度。
四是高度關注基因編輯高油酸大豆油上市給防城港市帶來的機遇。目前，全球首款基因編輯高油酸大豆已在美國上市，油酸含量高于75%的高油酸食用油，能夠在降低人體中有害膽固醇含量的同時保留有益膽固醇，對預防癌癥，抑制過敏，阻止炎性疾病，增強記憶力和改善睡眠等有明顯效果。雖然目前中美貿易摩擦影響到美國大豆對中國的出口，但是，從長遠來說，中美貿易將走向正常化，防城港市糧油加工企業應及早關注基因編輯大豆進入我國市場的可能性，盡早開展針對性研究，適時制定對現有生產設備進行技術改造以滿足生產基因編輯高油酸大豆油的預案，一旦條件成熟，迅速從美國進口這種高油酸大豆進行加工，成為國內最先生產這種高油酸豆油的地區，借以提升防城港市糧油加工產業在國內外市場競爭中的實力。
(五)加強品牌建設，提高企業知名度和產品市場占有率。隨著國內人民生活質量的提升，品牌戰略日益重要，防城港市應出臺相關政策，鼓勵糧油加工企業勇創品牌，做大品牌。
一是支持現有龍頭企業和大型骨干企業進一步做大做強、做優做精，引導和推動企業強強聯合、跨地區跨行業跨所有制兼并重組，積極采用先進技術與裝備，成為產品質量高、能耗糧耗低、經濟效益好、新產品開發能力強的國家級、省級龍頭企業。在穩定和提高內地糧油消費市場占有率的基礎上，積極向東南亞、歐盟等境外糧油消費市場發展。要加快推進線上線下融合發展，擴大糧油產品銷售渠道，擴大產品銷售量。
二是加強對創新品牌的扶持力度。建議由相關部門組織開展商標知識宣講、品牌創建培訓、品牌經營管理及知識產權保護等系列培訓活動，幫助糧油加工企業提升品牌意識、自主創新意識和品牌保護意識，提高品牌建設能力。力爭在“十四五”期間，防城港市每戶糧油加工企業至少要注冊 2 個商標，爭創10個市級以上知名商標，其中5 個以上廣西著名商標或廣西名牌產品稱號。
三是利用醫學試驗區品牌創設具有特色的高品質食品油品牌。鼓勵企業針對國際醫學開放試驗區“一區兩城多園”的發展需要，創造出更多具有醫學試驗區品牌特色的高質量食用油品牌，共同促進醫學試驗區的發展，并成為走向上合組織相關國家的重點糧油品牌。
（六）加快完善貿易預警體系建設，有針對性地開展貿易摩擦救濟工作。進一步加快完善貿易預警體系的建設，密切關注中美貿易談判動態信息，及時掌握提高加征關稅稅率后對相關企業的影響程度，建立完善分類企業聯系指導機制，針對不同的企業擬訂貿易摩擦救濟政策措施，為企業應對貿易摩擦提供更有效、更有針對性的服務。
一是提供專業化的咨詢服務。針對原材料價格以及匯率波動比較敏感的企業，設法為其提供專業化的、具有前瞻性的咨詢指導服務。鼓勵有關職能部門、商會組織等，或雇用第三方專業咨詢服務機構，通過開展前瞻性研究，為企業提供專業化的、有針對性的咨詢和協調服務，為企業尋找原料進口替代、拓展海外市場等經營活動提供可靠及時的信息。
二是創新匯率避險工具和服務。如，通過“團購方式”為中小企業提供遠期結售匯服務，即把多個中小企業的遠期訂單集合起來與銀行簽訂遠期結售匯合約，從而解決單個中小企業避險難問題，盡可能為外貿企業規避匯率風險提供更好的金融支持。
三是盡快成立市級糧油加工企業協會。通過協會及時收集反映企業在生產經營中遇到的困難和要求，為政府出臺政策、提供點對點服務提供真實的數據和信息，以更及時有效地為糧油企業應對貿易摩擦提供幫助。
四是以更加有力的舉措、更加務實的作風加大對困難企業的支持。對于訂單大幅度減少、開工嚴重不足的企業，可能會有減薪裁員的壓力，應協助其臨時性安置職工或者組織培訓。對于符合政策補貼的企業技改項目，建議由科技、社保等部門積極主動對接企業，幫助企業申請財政補貼。
