江蘇省國資委

編者按

5月31日，國務院國有企業改革領導小組辦公室以視頻方式召開深化國有企業三項制度改革專題推進會，會議要求全國各級國有企業要緊緊圍繞激發活力、提高效率，打好深化三項制度改革這一專項戰役，確保三年行動各項任務落地見效。本期典型案例梳理總結了省糧食集團江海糧油集團有限公司以三項制度改革消除發展“硬梗阻”，培育增長“新動能”的經驗做法，供交流借鑒。

江蘇省糧食集團所屬江海糧油集團有限公司（以下簡稱江海糧油）成立于1988年，歷經30多年奮勇拼搏，現已成功躋身全國文明單位、全國物流行業先進集體、中國十佳糧油集團，成為我國糧食行業屈指可數的領軍企業。企業上下以責任包干為抓手，大力推進三項制度改革，秉承“以人為本、以企為家”的企業文化，凝心聚力，促進企業高質量發展。公司現有職工400人，2020年實現營業收入90億元，利潤1.28億元，完成糧油經營量382.8萬噸，分別同比增長50%、21%、32%。

推進員工持股改革，不斷激發企業活力

2018年，公司被列入我省員工持股試點企業，鑒于江海糧油原已有員工持股歷史，公司持股實施“老人老辦法，新人新辦法”，將新參與持股人員設定為在關鍵崗位工作并對公司經營業績和持續發展有直接影響的科研人員、生產經營管理人員以及業務骨干。通過增資擴股、出資新設方式，于2020年初完成了員工持股改革，使入股員工與企業共享改革成果，共擔市場風險。此外還預留1000萬股權，用于吸收未來江海公司和張家港子公司高管及骨干人才。

實施薪酬體系改革，充分調動全員積極性

積極推進全員薪酬體系改革，由原有的“一維”薪酬體系調整為“寬帶”薪酬結構，公司薪資總額、增長率與業務量、利潤增長率、市場工資指導線建立關系，在不突破總體人事支出控制的條件下調整基本工資、績效工資、福利/津貼、獎金的金額和構成，控制固定收入的增長，加大變動收入比重，實現整體激勵力度最大化。2021年，公司本部進行了薪酬與考核三年回頭看，經與員工訪談和市場調查，對薪酬體系又進行了7項優化。通過這些措施，極大激發員工的工作熱情和責任感，不斷增強員工的獲得感和幸福感。

部門優化競聘上崗，干部能上能下促發展

所屬產業公司2015年實行一體化運營，成立之初對同職能部門做了同類型合并；2020年，又進行部門優化調整，隨即啟動新一輪中層管理人員及班組長級管理人員的競聘工作。所有管理人員重新參加崗位競聘，真正做到知人善任、唯才是舉，實現優勝劣汰，以人員換血促進思想上的轉變和管理上的提升，為公司的發展提供強有力的支撐，根據競聘結果，有3名主管晉升經理助理，有1名主管破格晉升副經理，有2名副經理降為專員。

精減虧損企業和人員，實現開源節流降本增效

近年來，所屬鹽城收儲公司經營管理不善、機構臃腫、導致持續處于虧損狀態，工業公司也處于停產狀態。鹽城公司領導層和管理層深刻反思，痛定思痛，制訂了一攬子扭虧方案，通過整合優化管理職能，重整精簡人力資源，實現開源節流、降本增效，使鹽城收儲公司逐步少虧、不虧、扭虧。自2020年初制定內部改革及人員分流方案以來，經過一年時間，該公司人員從年初的36人減少到15人，其中：一次性買斷9人，內部退養10人，辭職2人，競聘上崗15人。對類似鹽城工業公司的僵尸企業，做到壯士斷腕，堅決清理，目前已完成工商、稅務的注銷工作。