5月23日消息：在出口禁令實施三周之后，印尼允許從周一（23日）恢復棕櫚油出口，但是在確保國內食用油供應的新規則出臺前，預計不會開始出口。

印尼是世界上最大的棕櫚油生產國，從4月28日開始停止棕櫚油出口，旨在降低當地食用油價格。此舉導致全球食用油供應緊張，令本來就因為烏克蘭出口中斷而掙扎的全球食用油市場感到不安。

上周四，印尼總統佐科·維多多宣布取消棕櫚油出口禁令，并表示他相信大宗食用油價格正朝著每升14,000印尼盾（0.9546美元）的目標水平前進，盡管目前一些地區的價格高于目標。

為確保國內供應安全，印尼表示將從周一實行國內市場義務（DMO）政策，即要求生產商在當地以一定價格水平出售部分產品。印尼首席經濟部長艾蘭加·哈爾塔托表示，根據DMO規則，印尼計劃在國內保留1000萬噸食用油供應，貿易部負責監管實施。

出口許可與國內市場義務掛鉤

周一印尼貿易部發布規定，要求企業必須獲得出口許可才能出口棕櫚油，而只有那些能夠證明自己已滿足國內市場義務（DMO）的企業才能獲得出口許可。出口許可證的有效期為6個月，公司必須每月報告其出貨量的實現情況。

按照DMO政策，生產商需要按照規定的價格（DPO）在本地市場銷售部分產品。此前該政策被作為確保當地供應的一種手段，但是未能抑制食用油價格。

當被問及DMO規定的國內銷售比例時，印尼首席經濟部長艾蘭加·哈爾塔托表示，目標是20%。他說，目前DMO規定銷售比例為30%，但是如果價格下跌，將減少到20%。

印尼政府1月27日出臺DMO政策，要求出口商將20%的計劃出口量在國內銷售，3月9日將這一比例提高到30%。3月17日印尼取消了DMO政策，改為征收更高的出口費（從最高175美元提高到375美元/噸）。

交易商等待細則

貿易商在等待印尼公布DMO和其他規則的細則。孟買一家全球貿易公司的交易商稱，賣家首先試圖出清因禁令而滯留港口的棕櫚油，雖然也在接受新訂單，但需求不是很大，因為買家不太想在DMO細則出臺前大量出售。雅加達的一家公司表示在等待細則出臺后再開始出口。這再次反映出印尼政策的不確定性。

周一，馬來西亞棕櫚油期貨上漲2.6%。

政府目標是降低食用油零售價格

消息人士稱，印尼政府在周一會見和行業人士舉行了會談。印尼海事和投資事務協調部部長盧胡特·潘家譚參加了這次會議。發言人說，政府任務是確保爪哇和巴厘島的食用油供應和分配。目標是將散裝食用油降至政府規定的價格，并平均和充分分配。

當印尼棕櫚油生產商春金集團被問及是否已恢復出口時，公司發言人說現在仍專注于向印尼國內供應食用油，希望食用油零售價格降至目標水平。該發言人表示印尼政府仍對高零售價感到擔憂。

印尼貿易部數據顯示，截至周五，散裝食用油的平均價格為每升17,000印尼盾。

艾蘭加·哈爾塔托表示，出口禁令有助于將印尼盾月度食用油庫存/需求比從3月份的33%提高到109%，并將散裝食用油的平均價格從每升19,800印尼盾降低到17,000印尼盾。

野村證券的經濟學家說，這表明出口禁令之前的問題還沒有完全解決，包括分銷和囤積，這被認為是導致國內食用油價格飆升的原因。

不過，一些農民對出口禁令的結束感到高興。上周初農民在印尼各地舉行集會，抗議棕櫚果價格下跌70%，因為煉油廠因棕櫚油儲油罐爆滿而停止接受鮮果串。一位農戶說，棕櫚油廠不再排長隊了。他所在的西蘇拉威西地區的鮮果串價格已經開始穩定。