6月10日消息，全球最大的棕櫚油出口國印尼再次改變出口政策，尋求加快出口，而就在幾周前，該國剛剛結束一項為期三周的出口禁令。

印尼高級部長Luhut Pandjaitan周五表示，此舉的目的是“清理”出口，但頻繁的政策變化已經讓食用油市場感到不安，并加劇人們對全球食品價格的擔憂，此前烏克蘭沖突已經讓市場失去大量葵花油供應。

最新的變化是什么?

占全球棕櫚油供應約60%的印尼本周啟動一項計劃，計劃在7月底前出口100萬噸或更多棕櫚油產品。

印尼在4月28日至5月23日期間禁止棕櫚油出口，以試圖控制國內價格。在禁令解除后，還采取保障供應的“國內市場義務(DMO)”政策。

但此后，繁文縟節阻礙了出口。為解決這個問題，政府允許那些沒有加入國內銷售計劃的公司出口，只要他們在出口關稅和專項稅之外額外支付每噸200美元的附加稅。

為了鼓勵出口，印尼還將出口稅上限從每噸575美元降至488美元，希望最新政策能釋放一些庫存，鼓勵精煉商再次購買農民手中的棕櫚果實。

DMO發生了什么變化?

政府仍將要求企業在國內銷售部分產出，并在此基礎上確定常規出口配額。

Luhut稱，在出口禁令實施后的過渡期，企業獲準出口的棕櫚油數量是DMO計劃下的五倍。

部長此前曾表示，目標是確保每月30萬噸的食用油供應，或相當于約41.6萬噸毛棕櫚油。

加速出口方案的數量是在DMO出口配額之外的。

對稅收做了什么改變?

一份監管文件顯示，當官方參考價格超過每噸1,500美元時，財政部已將毛棕櫚油的最高出口關稅上調至288美元/噸。

此前，當毛棕櫚油價格超過1,250美元時，最高限額為每噸200美元。

然而，貿易部長Muhammad Lutfi表示，隨著出口專項稅最高稅率從每噸375美元降至200美元，出口總稅費將下降。出口專項稅稅率的細節尚未公布。

為什么現在要加快出口?

印尼棕櫚油協會(GAPKI)表示，蘇門答臘島的一些棕櫚加工廠已經達到儲存能力上限，并已停止從農民手中購買棕櫚果實。

出口恢復緩慢，恰逢收獲旺季，農民們抱怨說，由于工廠提供的價格較低，他們的果串無法售出。

一個農民組織稱，自出口禁令首次宣布以來，棕櫚果實的價格已經下降約75%。

當局表示，他們希望棕櫚果的價格達到至少每公斤3,000印尼盾。農民組織APKASINDO主席Gulat Manurung說，截至周一，平均價格為每公斤2,139印尼盾。

恢復出口的速度有多慢?

一位貿易部官員表示，截至周四，約46萬噸棕櫚油產品已獲得DMO出口許可。

截至6月1日，海關數據顯示，近4萬噸產品在蘇門答臘島和加里曼丹地區的港口裝載，運往希臘、印度、巴基斯坦、美國和越南。

印尼為什么要控制出口?

在全球價格高企的背景下，國內食用油價格飆升，促使印尼政府出臺了一系列措施，包括出口禁令，這導致價格下跌8%，至每升16,500印尼盾，但仍低于政府的目標14,000印尼盾。

自去年11月以來出臺的措施還包括補貼、出口許可和征收棕櫚油稅。

最新的政策變化將如何影響全球供應?

GAPKI的一位官員估計，只要最新措施“進展順利”，在新計劃和DMO配額之間，印尼7月可以出口近250萬噸棕櫚油。

在禁令出臺之前，印尼每月通常銷售250-300萬噸棕櫚油產品。