關于安徽省政協十二屆五次會議第0775號提案答復的函

牛向陽委員：

您提出的《關于打造高端食用油品牌 助推綠色食品產業發展的提案》收悉。經研究辦理，現答復如下：

綠色食品產業是我省“十四五”期間大力發展的十大新興產業之一，木本油料、特色經濟林等林特產品是我省重要的綠色食品。我省重點建設淮河以北木本油料基地提質豐產區、沿江江淮木本油料基地建設提升區、皖西大別山和皖南山區特色經果林及生態旅游發展帶，著力打造千億級綠色食品產業、超500億元木本油料產業。結合您的建議，下一步我們將會同省農業農村廳、省市場監管局等部門共同努力推動綠色食品產業發展。

一、我省高端食用油市場現狀

目前市場上高端食用油主要有橄欖油、核桃油、葡萄籽油、玉米胚芽油、山茶油等，其中被認為完全符合國際營養要求的保健油只有山茶油。2021年我省茶油產量2.5萬噸，但茶油消費市場尚未完全打通打開。

二、多措并舉，發展木本油料生產

（一）推進木本油料擴面提質增效。大力發展油茶等木本油料生產。一是立足優勢區擴面提產。統籌適宜的規劃造林地、低產低效園地，以及低產商品林地、松材線蟲病采伐跡地、需要調整結構的退耕還林地、防火隔離帶、灌木林地等林地資源，擴大油茶等木本油料種植面積。二是改低增效提單產。通過撫育、更新、嫁接等方式開展低產低效林改造工作，改善提升基礎設施條件，大幅提升油茶單產水平。三是加強現有林撫育。將木本油料納入森林撫育范圍統籌支持，加大整形修剪、密度調整、水肥管理力度，盡快實現豐產穩產。

（二）建設木本油料示范基地。制定完善豐產栽培標準，優化品種配置和栽培模式，組裝配套推廣適用技術和豐產措施，以規模化油茶林基地為重點，實施木本油料林優質豐產示范工程。“十四五”期間計劃建設木本油料豐產示范林100萬畝，整體性提升油茶林的經營水平和產量質量，改善油茶加工廠產能過剩、原料供應不足局面。

（三）完善配套基礎設施。修建完善與豐產林基地相連接的鄉村道路、水利、供電等必要的基礎設施。扶持經營主體在木本油料林集中分布區布設果實收購和初加工網點，就近開展果實晾曬烘干脫殼倉儲等，就地資源化利用和無害化處理加工剩余物。

（四）加大機械（具）使用力度。將木本油料種植、采集和初加工常用機械設備納入農機購置補貼范圍。對接國內油茶主產區科技力量，圍繞“輕便上山”裝備、植保采摘等重點環節裝備，以及全程機械化、智能化和作業體系，協同開展科技攻關，盡快在機械化采摘方面取得突破，積極引進和推廣高效、適用的撫育、剝殼、烘干等機械（具）設備。

三、完善產業鏈，補齊消費短板

（一）積極打造區域品牌。為擴大安徽油茶影響力，打造山茶油公用品牌，省木本油料協會已牽頭申請注冊“益皖油”公用商標。積極引導山茶油企業加入農業（林業）產業化聯合體，申報省級農業（林業）產業化龍頭企業、省級示范合作社和家庭農場（林場）。加快“公用品牌+企業商標”模式構建，形成以公用品牌為引領，地方區域特色品牌、企業知名品牌為一體的茶油品牌體系。

（二）謀劃制定團體標準。按照《標準化法》規定，團體標準的制定由團體根據市場和創新需要自行制定，標準化行政主管部門將對團體標準的制定進行規范、引導和監督。目前我省茶油公用品牌尚處在創立初始階段，下一步省有關部門將加強團體標準相關政策宣傳，提升業務指導和支持能力，及時組織科研院所及重點茶油加工企業聯合制定茶油團體標準，嚴把公用品牌授權準入門檻。

（三）引導規范標簽標識。省財政對首次獲得馳名商標的油茶企業一次性獎勵50萬元，鼓勵企業開展綠色食品、有機食品、地理標志農產品等認證工作。下一步省有關部門將加強對油茶加工企業的許可跟蹤檢查和產品監督抽檢，將茶油納入省農產品質量安全追溯管理信息平臺，實現產品質量安全可追溯。同時，加大制假售假行為處罰力度，將制假售假行為納入征信系統，實施失信聯合懲戒。

（四）拓展宣傳形式載體。省林業局開展“一員一站一窗口”宣傳工作，赴太湖天潤好茶油基地采景拍攝專題片。各地積極組織企業參加線上直播、線下展會等活動。下一步，省有關部門將加強協同配合，共同推動我省山茶油品牌建設。一是協調組織開展山茶油公用品牌營銷策劃、廣告宣傳、市場推廣，實施品牌營銷。與省內主流媒體合作，利用機場、高鐵、地鐵、高速公路等媒體資源，發布山茶油廣告；二是組織山茶油類企業參加中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會等重大展會、入駐832平臺等，促進茶油等產品流通和產銷精準對接，推動貿易交流與合作，打通“產、銷”服務通道。

安徽省林業局

2022年6月8日