4月19日消息:周三,伊斯坦布爾的聯合協調中心(JCC)證實已經恢復對來自烏克蘭的糧船進行檢查。
根據聯合國和土耳其去年7月份斡旋的黑海谷物倡議,俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯合國在伊斯坦布爾成立一個由四方人員組成的聯合協調中心(JCC)。所有進出烏克蘭三個黑海港口的商船均需接受JCC團隊在土耳其港口的檢查。不過本周一JCC沒有進行任何檢查。烏克蘭基礎設施部周二稱JCC的檢查活動仍處于暫停狀態。
烏克蘭將檢查暫停歸咎于俄羅斯的阻撓。俄羅斯外交部指出,檢查中斷的原因在于烏克蘭向船主索要賄賂。烏克蘭沒有馬上對此指控予以反駁。
俄羅斯稱烏克蘭向船主索賄
俄羅斯外交部發言人瑪麗亞?扎哈羅娃周三表示,拒絕行賄的來港船只的船東被迫等待數月才能注冊,而已經行賄的出港貨船也必須等待檢查,因為一旦出了錢,烏克蘭人就對他們失去興趣。造成這一切問題的癥結在于,烏克蘭負責進入黑海港口貨輪的登記,而聯合協調中心只負責對進出港口的貨輪進行檢查。為了實現人道主義走廊的初衷,俄羅斯提議在登記名單中增加駛往那些有糧食需求的國家的船只,特別是駛往非洲的船只,以及那些已經等候了一個多月時間的船只。但是這一提議遭到烏克蘭拒絕,因此導致暫停對離港船只的檢查,涉及裝載120萬噸貨物的27艘船。
黑海谷物協議前景依然黯淡
盡管周三檢查工作恢復有助于緩解人們對黑海出口中斷的擔憂,但是目前圍繞將協議延長到5月18日之后的談判仍然沒有取得突破。俄羅斯外交部早些時候表示,除非五個“系統性”問題得到解決,否則黑海谷物協議可能不會在5月18日之后延期。這五大系統性問題包括:1)允許俄羅斯農業銀行接入SWIFT國際銀行支付系統,2)允許向俄羅斯供應農業機械和備件;3)解除對俄羅斯船只和貨物的保險和進入港口的限制,4)重啟一條通過烏克蘭港口輸送俄羅斯氨氣的管道,5)解除對俄羅斯化肥公司的賬戶和金融交易的限制。
到目前為止,看不到美西方表現出任何解決上述問題的意愿。周三俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示,歐盟官員表達出一種令人震驚的荒謬而業余的執念,即西方對俄羅斯實施的制裁如此精確和平衡,以至于不會干擾俄羅斯的農產品出口。扎哈羅娃說,西方踐踏了黑海協議最初的人道主義目標,完全無視非洲國家對糧食和化肥的需求,而只是滿足用廉價的烏克蘭谷物填滿自己倉庫。如果黑海協議出現中斷,很可能導致2022/23年度(7月到次年6月)全球谷物供應再次緊張。美國農業部在4月11日發布的供需報告中預計俄羅斯2022/23年度小麥出口量為4500萬噸,遠高于上年的3300萬噸。標普全球普氏分析師預測2022/23年度俄羅斯小麥出口量為4400萬噸。美國農業部預計烏克蘭2022/23年度小麥出口量為1450萬噸,低于上年的1884萬噸。標普全球普氏預測烏克蘭2022/23年度小麥出口量為1500萬噸。美國農業部預計烏克蘭2022/23年度玉米出口量為2550萬噸,低于2021/22年度的2698萬噸。4月17日俄羅斯12.5%蛋白小麥的FOB價格為275美元/噸,烏克蘭11.5%蛋白小麥的FOB價格為260美元/噸,烏克蘭玉米FOB價為224美元/噸。
烏克蘭的東歐出口通道面臨限制
本周烏克蘭對歐洲的出口也開始受到限制,因為以波蘭為首的多個東歐國家陸續宣布對烏克蘭谷物進口實施禁令,以防止廉價烏克蘭谷物充斥本國市場。
去年歐盟對烏克蘭谷物實施免稅,以幫助烏克蘭谷物出口到世界最需要的國家,如非洲國家。但是這些廉價谷物流入鄰國后,并未進一步出口,而是留在這些國家,導致當地糧食價格下跌,農民收入遭受重創。以波蘭為例,2022年進口的烏克蘭谷物超過200萬噸,而之前每年約10萬噸。波蘭工會和反對派指責那些與政府有聯系的公司購買廉價的劣質烏克蘭糧食,然后將其當成高質量的波蘭產品賣給面包和面食工廠。波蘭農民團結工會的托馬斯·奧布扎斯基說,大約有300萬噸準備運往非洲的糧食一到波蘭就被貿易商收走了,一些公司利用價差賺了大錢。
歐盟委員會估計,波蘭、羅馬尼亞、匈牙利、保加利亞和斯洛伐克的農民因廉價烏克蘭谷物的流入而總共損失了4.17億歐元(4.55億美元)。該委員會已經決定向波蘭、保加利亞和羅馬尼亞的農民發放5630萬歐元的補償款。周三,歐盟委員會發言人周三表示,歐盟準備向和烏克蘭接壤的國家的農戶提供1億歐元的補貼款。
自周六以來,波蘭和、波蘭和斯洛伐克已經頒布進口禁令,以保護其市場免受烏克蘭廉價供應的沖擊。,保加利亞和羅馬尼亞也表示可能采取類似行動。
波蘭不僅禁止進口烏克蘭谷物,甚至還禁止烏克蘭谷物過境。周二,在與烏克蘭進行會談后,波蘭同意取消過境禁令。
歐盟批評一些成員國實施個別禁令的做法,預計歐盟大使將于周三晚些時候在布魯塞爾討論這一情況。歐洲貿易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯周三將和保加利亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞和斯洛伐克的貿易部長們舉行視頻會議。