黑龍江日報

（作者系：北大荒農墾集團有限公司黨委書記、董事長）

北大荒曾經是地老天荒、人跡罕至的極寒之地。經過75年開發建設，發生了滄海桑田般的歷史性變遷。1947年中共中央東北局按照中央要求開發北大荒。1952年糧食產量過億斤。1958年王震將軍率10萬復轉官兵挺進北大荒，掀起大規模開發建設高潮。1959年糧食產量超過10億斤，1978年達到52億斤。改革開放40多年，北大荒出現井噴式發展，糧食產量連翻三番，全面推進工農一體、城鄉一體、區域一體的新型城鎮化群建設，成為獨具特色的“世界農都”，堪稱人類農業生產的奇跡。進入新時代，習近平總書記兩次到黑龍江視察，充分肯定北大荒集團“為中國人真正解決溫飽問題發揮了大作用”。他明確要求“建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域的航母”。一再囑托北大荒牢固樹立“中國糧食、中國飯碗”的意識，在現代農業建設中發揮骨干作用。北大荒從農墾行政管理體制轉型為企業集團公司，2021年糧食總產463.1億斤，營業總收入1703.7億元，實現增加值550億元，農場職工人均可支配收入30050元，在中國企業500強中排在第167位。新征程上，北大荒集團為打造“我們自己的國際大糧商”，努力建設集糧食生產商、產品制造商、農地運營服務商、糧食和農產品貿易商于一體的國際化現代農業企業。這要求我們始終弘揚自力更生、艱苦奮斗、勇于開拓、甘于奉獻的北大荒精神，培養更強的企業領導力，不負黨和國家的使命。

因擔負黨的使命而生

因適應民生需要而興

黑龍江墾區因國家戰略而創建，在承擔國家使命中成長，是中國共產黨的初心使命在北大荒的光輝實踐，是黨團結帶領人民不懈奮斗的真實寫照。

在土地革命戰爭時期，黨在農村開辟革命根據地，紅軍長征到達延安，為減輕人民負擔，“自己動手、豐衣足食”，把沒有人煙的“爛泥灣”變成了“陜北的好江南”，1947年春，人民解放戰爭由戰略防御轉入戰略反攻，按照“建立鞏固的東北根據地”戰略部署，點燃了開發建設北大荒的星星之火，“糧食工廠”扎下根，以老八路周光亞為代表的革命軍人成為電影《老兵新傳》的原型，新中國第一位女拖拉機手梁軍作為原型印在了一元人民幣上，成為保持發揚革命光榮傳統、始終走在時代前列的象征。

新中國成立后，大規模開發建設北大荒。引進蘇聯全套農業現代裝備、生產技術和管理經驗創辦了友誼農場。王震將軍率領十萬官兵開赴北大荒，北大荒先后迎來了20萬支邊青年、10萬大專院校畢業生、54萬城市知青，“馬架子”、“地窨子”成為北大荒精神誕生的搖籃，實現了“千里沃野變良田”，中國共產黨領導中國人民把祖國邊陲亙古荒原變成了世界最大的國有農場群，創造了滄海桑田的人間奇跡。

改革開放時期，全力推進農業現代化。大膽引進國外先進農機、技術、管理，快速提高農業現代裝備能力、自主創新能力，推行“以稻治澇”等戰略，實現農業綜合生產能力跨越式發展，每年所生產的商品糧能夠滿足1.6億城鄉居民一年口糧供應，有力回應了“誰來養活中國”的問題。建成了以家庭農場為基礎、大農場套小農場的統分結合雙層經營體制，糧食單產超過了美、英、德、法等老牌資本主義國家，躋身世界第一陣營，打破了西方農業現代化不可超越的神話。大力深化國有企業改革，打造了九三集團、完達山乳業等一批具有引領和支撐能力的農業產業化頭部企業。大力實施農墾小城鎮建設戰略，城鎮化率達到85%，實現了“耕作在廣袤的田野上、生活在現代化城鎮里”的夢想，展現了鄉村振興的美好前景。

進入新時代，牢記“建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域的航母”的囑托。北大荒集團黨委把習近平總書記的重要講話內化于心、外化于行。一方面在經營體制上轉型升級，建立現代企業制度，確立黨領導的國企運行機制。一方面在經營戰略上，做實大基地，夯實中國糧倉，提高糧食安全保障能力；建強大企業，增強競爭力，打造農業生產商、制造商、服務商和國際化大糧商；發展大產業，從開發農業自然資源為主轉向資產資源整合、全產業鏈拓展優化升級為主。全面推進產業融合發展，從“大糧倉”邁向“大廚房”“大工廠”“大市場”，做大了以九三糧油、完達山乳業等為主體的綜合加工企業，形成了生產經營向基地和市場兩端延伸、具有市場覆蓋和行業技術領先優勢的“一體兩翼”經營體系；探索了“農服集團+區域農服中心+農（牧）場綜合服務總站+規模經營主體”的市場化新型農業服務模式，形成了覆蓋墾區、面向全國的“雙控一服務”經營格局；組建糧食收儲集團，推進糧食物流、冷鏈分銷庫等項目建設，構建覆蓋全國的經銷網絡，形成了“三庫一中心”市場布局。

靠開拓進取而創新

靠發展優勢而壯大

黑龍江農墾發展史一定程度上說是管理體制改革史，也是經營模式創新史。從北大荒開發建設起，就不斷進行組織調整和資源資產整合，先后成立鐵道兵農墾局、東北農墾總局、沈陽軍區黑龍江生產建設兵團等。1976年成立黑龍江省國營農場總局，把各系統創辦管轄的農場整合到一個體系。改革開放后，墾區進行具有決定性意義的管理體制和農業經營改革、國有企業改革、以“墾區集團化、農場企業化”為主線的農墾體制改革，一次次化繭成蝶，一次次鳳凰涅槃，集中體現了改革創新的領導力。

（一）深化農業經營體制改革，全面激活農業生產力

全國普遍實行家庭聯產承包責任制，給北大荒提供了啟示和借鑒。1983年8月，國務院領導同志到新疆視察，要求國營農場試辦職工家庭農場。1984年中央1號文件規定：“國營農場應繼續進行改革，實行聯產承包責任制，辦好家庭農場。”同年8月，中央領導同志接見黑龍江省國營農場總局黨委書記，明確指示“辦好家庭農場”。鑒于這場重大變革涉及農墾管理體制，涉及所有職工生產生活方式，涉及人的思想觀念，總局圍繞北大荒“向何處去”，制定了“靠典型引導、靠政策引導、靠理論引導”等一整套管用的創新發展策略。從1985年全面興辦家庭農場到1996年，墾區家庭農場數量占經營主體的99.9％，經營耕地占總耕地面積的93.5％，徹底改變了國有國營經營體制。在建立家庭農場生產經營主體地位的基礎上，立足自身經營規模大、機械化組織化程度高、科技體系健全的特點，建立了以統一種植計劃、統一作物輪作、統一技術措施、統一農機檢修、統一人員培訓、統一標準化作業“六統一”為主的標準化服務體系。這個“分得徹底、統得到位”、以家庭農場為基礎、大農場套小農場的統分結合雙層經營體制，實現了家庭農場自主經營與國有農場全面服務有效管理的統一，塑造了組織化程度高、規模化特征突出、產業體系健全的獨特優勢。

（二）推動科技體制改革，創建宜耕高產農業結構

上世紀80年代初期，正在全面興辦家庭農場，連續3年洪澇災害，主栽作物小麥大豆收獲季節恰逢雨季，致使單產不高、總產不穩、效益不彰。在總結“寒地水稻旱育稀植技術”成功經驗的基礎上，制定了“以稻治澇”發展規劃和獎勵扶持政策，掀起了強勁的“水稻熱”。通過充分發揮興凱湖農場、肇源農場等先進典型的示范效應，吸引了大批家庭農場種植水稻。1996年水稻播種總面積達到514.3萬畝，單產952.7斤，比當年其他糧食作物單產高78%。開發水稻這把金鑰匙，讓連年虧損的農場徹底翻了身，成為墾區糧食總產連續登上新臺階的“殺手锏”和職工群眾共同富裕的“來錢道”，糧食總產快步登上200、300、400億斤臺階。從2012年起，糧食單產達到1003.3斤/畝，躋身世界第一陣營。2021年，黑龍江墾區水稻播種面積達到2327.1萬畝，成為糧食播種面積的半壁江山；水稻總產286.7億斤，占糧食總產的近三分之二。單產1038.9斤，遠高于美國（642.9斤/畝）、英國（828.4斤/畝）、德國（919.8斤/畝）、法國（1000.7斤/畝）等發達國家。

（三）深化國資國企改革，打造農業產業化頭部企業

1979年9月，黑龍江墾區5個管理局和一些企業、農場開始試辦農工商聯合企業，在此基礎上設立農工商聯合企業總公司，大量興辦企業，推行廠長經理負責制、承包租賃經營、委托經營等多種經營方式，實行簡政放權，擴大企業經營自主權，產品產量大幅度提升。1993年以后，以建立現代企業制度為目標，先后采取出售產權、股份改造、租賣結合、分立經營和破產等多種形式，三次啟動產權制度改革。到2005年底，98%的中小型國有工商運建服企業完成了產權制度改革。這一時期，經財政部和國家經貿委批準，北大荒農業股份有限公司在上海證券交易所掛牌上市，標志著現代企業制度建設取得突破性進展；完達山乳業實現從場直企業、管理局直屬企業到墾區龍頭企業的跨越，成為全國農業產業化重點龍頭企業、中國輕工業百強企業、中國輕工業食品行業50強企業，“完達山”品牌連續11年入圍亞洲品牌500強；九三糧油工業集團實施戰略重組異軍突起，憑借競爭優勢收購兼并一批企業，通過全國布局、與國內外同行合作，成為加工和經營大豆超過1000萬噸、營業總收入超過400億元中國最具影響力的糧油加工企業之一。此外，還打造了一批具有全國影響力的頭部企業：如北大荒馬鈴薯集團淀粉產量、北大荒通用航空公司航空作業量居全國第1位；北大荒墾豐種業種子營業收入、陽光農業相互保險公司農險保費收入居全國第2位等等。如今，直屬企業營業收入占集團全部營收的90%左右，成為北大荒綜合競爭力的主力軍。正是這些龍頭企業的支撐，北大荒集團在中國企業500強中位列第167位，“北大荒”品牌排在中國500最具價值品牌榜單第49位、“亞洲品牌500強”第85位、“世界品牌500強”第412位。

（四）深化管理體制改革，推動農墾集團化企業化

2015年11月，《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》出臺。此后，習近平總書記兩次到黑龍江考察調研，為北大荒擘畫建設“三大一航母”的宏偉藍圖，指示農墾深化改革要堅持國有農場的發展方向，進一步調動農場工人的積極性、維護好他們的權益、提高他們的素質。各級黨組織按照黨中央國務院決策部署，雁陣式、壓茬式、波浪式地穩打穩扎，從試點試驗、各個突破再到系統集成，有力有序地解決各領域各方面體制性障礙、機制性梗阻等問題，把藍圖細化成施工方案，把頂層設計變成路線圖、時間表、任務書，實現了農墾體制的根本性轉變，啃下了這塊最硬的骨頭。一是政府行政職能全面移交，實現政企分開。二是辦社會職能全面改革，實現社企分開。三是事業單位改革全面完成，實現事企分開。四是涉改干部職工安置全面落實，實現穩中求進。五是公司改制全面重組，構建了以資本為紐帶的母子公司體系。國家明確由財政部代表國務院履行對北大荒集團的出資人職責，集團被列為中央財政一級預算單位，賦予北大荒新的歷史使命。這次改革是墾區史上最為深刻的體制變革，從根本上解決了農墾何去何從的重大問題，實現了墾區歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，形成系統完備、科學規范、高效運行的制度體系。改革釋放了制度紅利和發展活力，迎來了重大發展機遇，保障國家糧食安全的能力進一步提高，集團經濟效益逆勢上揚，經濟總量和發展質量穩步提升，職工群眾獲得感顯著增強，開創了全新的發展局面。

為服務大局而探索

為胸懷天下而闖關

習近平總書記對北大荒集團提出“三大一航母”目標以后，北大荒人牢記總書記囑托，胸懷“國之大者”，正以時不我待的緊迫感和舍我其誰的擔當精神進行科學謀劃，努力創建糧食生產大基地、經營服務制造大企業、全鏈條高端化大產業，加快建設以糧食生產大基地為核心競爭力、具有強大供應保障能力，并能帶動“大國小農”參與國際競爭的集糧食生產商、產品制造商、農地運營服務商、糧食和農產品貿易商于一體的新型國際大糧商，把北大荒集團真正建成中國農業航母。

（一）建立糧食安全戰略核心區，打造中國最大糧食生產商

北大荒集團把建設糧食生產大基地作為重中之重和安身立命之本。為發揮糧食生產功能區和大豆等重要農產品生產保護區保障國家糧食安全的戰略核心作用，發揮糧食生產商的壓艙石作用，統籌推進田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套體系建設，全面建設高質高效的國家糧食安全產業帶和農業現代化示范區。重點實施“32366”戰略：即聚焦黑土保護、現代種業、智慧農業“三大工程”，落實“藏糧于地、藏糧于技”兩大戰略，抓住鞏固提升糧食綜合產能、全面提升拓展農地服務、深化經營體制機制改革“三個關鍵”，大力推進規模格田替代一般農田、保護性耕作替代傳統翻耕、智能化替代機械化、綠色農藥替代傳統化學農藥、有機肥替代化肥、地表水替代地下水“六個替代措施”，全面實現高標準農田、智能化農機、標準化作業、綠色化生產、專業化統供、數字化管控“六個全覆蓋”。力爭到2025年，建成10個新型農業現代化示范區、5條糧食安全產業帶，確保糧食產能達到500億斤以上，為黨和人民端穩“中國飯碗”，守住“中國糧食”底線。

（二）建立創新發展引領區，打造中國最大農產品制造商

北大荒集團以創新發展引領全國為己任，以建設中國最大涉農產品制造商為目標，大力推動現代農業科技創新、制度創新和產業創新，帶動現代農業實現歷史性跨越。一是強化農業科技創新和應用推廣，重點加強數字農業、智能農業研究，構建實現農業生產方式根本性革命的智能農業系統；加強農業基礎性、原創性研究，突破種子、農機裝備等“卡脖子”關鍵核心技術，培育生物農藥、生物育種、清潔能源等涉農戰略性新興產業；加強農業科技集成化研究，建設集約高效綠色生態農業。二是深化現代農業制度改革，著力創建國有經濟、農村集體經濟、農民合作經濟、農戶家庭經濟“四位一體”經營共同體，構建產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈“四聯協調”利益共同體。三是推動產業結構創新，打造農業生產、加工、流通、服務、研發一條龍的全產業鏈，以種子等農業投入品生產和高端農機裝備制造業、農產品精深加工和食品制造業為主體，打造國際化品牌化一流產品制造商。通過由種植業向加工制造業再到生產生活服務業、農業新興技術產業的轉型升級，力爭到2025年培育6個營收超100億的企業、2個營收超300億的企業、2個營收超700億的企業、1個市值超1000億的科技創新型公司。

（三）建設融合發展試驗區，打造中國最大農地運營服務商

大力推進城鄉融合發展。以城鄉統籌發展為抓手，以所有居民平等享受權利福利、共享發展成果為目標，推進城鄉要素、經濟、空間、基礎設施建設、公共服務、生態環境融合，實現工農一體、城鄉一體、區域一體發展，建設全域化高質量發展的新型城鎮群。通過建設興旺北大荒、綠美北大荒、文明北大荒、善治北大荒、共富北大荒，努力實現產業強、城鎮美、職工富，團結帶領職工群眾共建幸福美好家園。

大力推進產業融合發展。用市場化方式、共享性機制，通過主體融合、要素融合、產業融合、方式融合，推進農業生產、加工、供銷、金融、儲運、創意等多位一體的全面合作，打破農業要素投入的瓶頸，建立多層次、多維度的農業融合發展體系，構建農業現代化新格局。重點吸納整合要素資源，強化科技、金融服務能力，發揮投入品、農機、流通和植保服務的優勢，擴大農業服務區域，實行全過程全方位統一服務、綜合服務，打通服務小農戶的最后“一公里”，大幅提高服務質量和能效，健全立足東北、面向全國以智能農業為標志的新型農業社會化服務體系，以高質量服務促進融合發展。力爭五年內把北大荒服務模式覆蓋全省，延伸全國，通過建立區域服務中心、鄉鎮農服中心，力爭托管為主體的服務面積達到3億畝以上，促進全國糧食增產提升500億斤生產能力。

（四）建設國際合作先行區，打造中國最大糧食和農產品貿易商

著力開展國際合作，全力培育有實力和競爭力的國際糧商，是化解糧食生產和市場風險危機的必由之路。為回應霸權國家在糧食問題上的挑戰，應對世界糧食市場的變化和國際糧商間的競爭，改變進出口失衡和貿易逆差，并在世界農產品市場贏得話語權和定價權，北大荒集團將協同國家有關部門，打造農業領域開放新高地，共建海外糧食生產加工基地；推動“一帶一路”沿線國家農業合作，搭建面向重點國家的農業投資平臺，合作開發農業資源，共建國際化現代農業產業園，提升合作國家糧食產能，助力化解世界糧食危機；積極參與全球農產品貿易和糧農治理，融入全球農產品供應鏈和糧食貿易體系，擴大優勢農產品出口，合理安排農產品進口，提升農產品進出口貿易水平，打造成國內一流、世界知名的糧食和農產品貿易商，掌握農產品貿易主動權，在應對國際糧食安全挑戰方面發揮重要作用。

通過實施以上“四區四商、三大一航母”戰略，北大荒集團到2025年率先實現農業現代化，建立高質量發展體系，爭取進入世界500強。到2035年，實現更高水平的農業現代化，農業數字化、智能化水平大幅度提升，發展質量、效益和競爭力進一步增強，躋身世界企業500強中上游。到2050年，全面引領更高標準農業現代化，成為具有全球競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力的，在國際糧食貿易中具有一定話語權的世界一流現代農業產業集團。

在黨的旗幟指引下凝聚

在北大荒精神鼓舞下前行

回顧北大荒走過的歷程和輝煌的成就，總結成功經驗，最根本的是堅持黨的領導，聽從黨中央的號令，傳承和弘揚北大荒精神。新時代新征程，要在這條成功道路上繼續前行，必須堅定不移地堅持和完善黨的領導，進一步弘揚北大荒精神，不斷提升政治統領力、思想引領力、社會號召力和群眾凝聚力。

（一）弘揚北大荒精神，強化農業國企的使命意識

融入中國共產黨精神譜系的北大荒精神是北大荒企業集團的根和魂。正是一代代北大荒人把為國家種糧當作“天職”，鑄就了大國重器。北大荒的生存發展和前途命運與中華民族偉大復興事業、與農業農村現代化、與黑龍江全面振興緊密結合在一起。作為新時代的北大荒人，打造世界一流的現代農業航母，走中國特色的國際大糧商發展道路是一場接續奮斗的持久戰、攻堅戰，必須一以貫之地發揚北大荒精神，牢固樹立使命意識和擔當精神。

（二）堅持黨的全面領導，提升農業國企的領導力

北大荒人對黨忠誠、為黨盡責，什么時候都聽黨話、跟黨走，是一個有黨魂有軍魂有戰斗力的堅強集體。黨和國家要把北大荒集團打造成一流的農業現代化航母企業，發揮農業國企的戰略作用，必須堅持黨對國有企業的全面領導，提高國企黨組織的領導力，為完成時代重任提供根本保證。一是發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導核心和政治核心作用，提升黨的政治統領力。二是用北大荒精神筑牢精神支柱，占領精神高地，提升黨的思想引領力。三是在黨的旗幟下把五湖四海的人才和社會資源匯集起來，提高黨的組織動員力和群眾凝聚力。四是提高黨的決策力、執行力，確保高質量建成農業航母。

（三）強化黨的建設，鍛造高素質專業化農業經營大軍

黨的領導力來自組織，組織使力量倍增。要按照國企黨的建設總體要求，推動黨建工作與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢。重點強化黨的基層組織建設，提升基層領導力，把企業員工培育成對黨忠誠、對企業盡責的精兵強將，打造一支與農業航母建設相適應的高素質專業化農業經營大軍。