泛俄農業投資信息

根據俄羅斯聯邦油脂聯盟新聞處2022年6月底發布的消息，油脂聯盟建議俄政府再次提高大豆出口關稅。以往由該聯盟提出的關于俄大豆出口關稅建議基本都已被俄政府采納。俄大豆出口關稅延期,新稅率調低至20%,俄遠東大豆加工業或將迎來新機會

自疫情以來，受國際大豆市場價格影響，俄羅斯大豆價格漲幅驚人。其中遠東大豆價格漲幅最大。遠東是俄羅斯最主要的大豆產區。遠東地區大豆產量占俄羅斯大豆總產量的40%以上，約為140萬噸/年，遠東大部分對外出口，中國是俄羅斯大豆最大買家。 由于中國對俄大豆進口需求逐年大幅增長，遠東部分大豆加工廠由于無豆源可加工而面臨倒閉。也是因為原料供應沒有保障，不少新的大豆加工投資項目無法落地。為了控制和穩定俄境內大豆原料價格，自2020年以來，俄政府決定實施大豆出口關稅。

俄羅斯政府于2020年12月31日簽署第2397號政府令，決定征收大豆出口關稅。自2021年2月1日開始實行30%的大豆出口關稅政策（每噸不少于165歐元），截止日期至2021年6月30日。2021年5月28日，俄政府對大豆出口關稅進行調整，將稅率由原來的30%降低到20%（每噸不少于100美元），政策有效期延期至 2022 年 8 月 31 日（含）。

阿穆爾州州長瓦西里·奧爾洛夫表示，州政府將支持上調大豆出口關稅。阿穆爾是俄羅斯最大的大豆主產區。州長認為，目前俄羅斯大豆雖然征收20%的出口關稅，但中國大豆貿易商依然愿意出高價收購遠東大豆。由于大豆原料大部分對外出口，遠東大豆加工業原料供應不足、原料采購成本高等問題一直很突出。

根據州長的說法，目前遠東現有的大豆加工產能完全可以消化遠東地區產的全部大豆，甚至可以消化本地區未來有潛力增長的部分，所以遠東地區可以不對外出口大豆。為了重新啟動已停產的大豆加工產業，繼續推動新的大豆加工投資項目，國家需要制定長期控制大豆原料對外出口的稅收機制，保護國內加工業穩步發展。俄羅斯農業巨頭計劃在阿穆爾地區投資建設大豆加工廠

俄羅斯聯邦油脂聯盟主席認為，大豆出口關稅的上調將不會影響遠東大豆種植戶的利益，也不會影響俄境內大豆市場價格。豆農可以將大豆出口關稅產生的成本轉化為自己的利潤保留，以合理的價格將大豆賣給大豆加工商。

但是俄羅斯境內也有很多反對提高大豆出口關稅的聲音。比如，俄羅斯谷物聯盟主席認為，如果俄羅斯政府將進一步上調大豆出口關稅，阻止遠東大豆對外出口，則不排除俄油脂聯盟壟斷大豆原料市場，惡意壓價，降低大豆農戶利潤的可能性。這將會影響遠東大豆產量進一步增長。

專家認為，遠東大豆加工企業想要保障原料持續穩定供應，應該發展自己大豆種植業務板塊，目前俄遠東大豆種植利潤可觀，大豆加工商不僅可以保障大豆原料供應，還可以通過種植業務獲得盈利渠道多元化，提升企業生命力。市場需要公平競爭，政府不應該過分干預俄羅斯大豆市場。

根據佳北農業行研部的調研，遠東大豆產量約為140萬噸，目前正常運營的大豆加工規模約50萬噸，近幾年處于持續減少。俄遠東地區最大的大豆加工商阿穆爾農業中心在布市的工廠由于原料成本太高，正處于停產狀態。另一家大型大豆加工廠2019年停產。俄羅斯大豆出口關稅30%背后的俄農業發展困境

雖然俄羅斯遠東大豆加工業的發展確實存在困難，但不應該因此限制遠東大豆對外出口。俄遠東地區大豆非轉基因蛋白含量最高，生產成本低，遠東有大面積未開發土地資源。

2021年，遠東地區種植面積為215萬公頃，如下圖所示，與蘇聯時期比，遠東地區還有60多萬公頃耕地尚未復耕利用。在遠東地區實行特殊的農業生產補貼和出口優惠政策背景下，遠東農業產量增長潛力很大。

根據俄羅斯統計局的數據，俄遠東地區目前可以直接用于大豆生產的未利用農業土地面積約為200萬公頃，以遠東地區大豆平均單產1.5噸/公頃算，遠東大豆產量增長潛力至少有300萬噸。所以，鼓勵當地大豆種植業，滿足當地大豆加工需求的同時，提升大豆對外出口量，才能促使遠東地區大豆產業穩定蓬勃發展。

信息來源：俄羅斯油脂信息網、俄羅斯谷物在線網、佳北農業行研部