來源：糧油市場報

　　“重糧輕油數十年，莫讓食油再靠邊，糧食有‘法’油無‘法',厚此薄彼難改變。”這是一個從事63年糧油工作的老人晚年最迫切期盼，讓糧油這對孿生兄妹，在同一法律呵護下，盡快改變“油命外落”這一尷尬的現狀，實現幾代糧油人追尋的“糧油協調發展，國家長治久安”的愿望。

　　考慮到食用植物油是城鄉居民重要的生活必需品，目前國家對油菜籽、油葵等的生產、流通采取了與谷物類似的支持性措施。《糧食法（征求意見稿）》因此規定，“食用植物油和油料的生產、流通、消費活動適用本法”.僅僅20個字能否改變食油市場“名為治平無事實有不測之憂”的現狀值得探討。而且像“地溝油”那樣危及食用安全的案例，也應該納入“糧食質量安全”條款，讓食用油質量安全有法可依。

　　筆者認為，百姓油瓶子不該成為被洋人抱養的“中國棄兒”.將《糧食法》改成《糧油法》既有助于保障我國食用油安全，又可防止進一步弱化食油，改善重糧輕油的現狀。

　　糧油，百姓生活缺一不可。國人“開門七件事”中，糧油緊緊相連，既是民生大事里的孿生兄妹，又似“唇齒”互為依存。糧油在生產領域面臨共同的挑戰，但糧油之間又有爭地的對抗性，需要統籌協調。在消費領域更有互補性，相互輔佐，滿足人類必須的營養平衡。而且他們還要應對一個共同的“敵人”.隨著生物能源科技的不斷進步，糧油均不再是人類獨享的專利，如何應對世界能源危機對糧油供應的沖擊，以及如何開發木本糧油資源，走具有中國特色的草本、木本糧油兩條腿走路的新路子，這都是立法中必須超前考慮的問題。

　　還有糧油商品、產業的主管職能部門的問題。過去糧食部門隸屬商業部時，還有油脂局。各省糧食廳、局有油脂處（早期有油脂公司），以后還在購銷處里放油脂科，再后“科”沒了還有“油脂人”.如今隨著油脂市場淪為洋人主宰，“事在已無人為”,中國的食油究竟由哪個部門主管？也需在立法時加以關注。還有些特殊的品種，比如中國的大豆，既是糧食又是油料，進口占全球貿易量的60%,若納入油料統計，我們國內糧食自給率早已不是保持在95%以上，而只有87%左右。這些都需立法后加以規范。

　　總之，千呼萬喚始出來的《糧食法》更應傾聽來自糧油一線的聲音，因為他們都是直接“吃梨子”的人，更知“梨子”的滋味。

　　（江蘇省糧食局退休干部鄭勵志）

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