oilcn油訊

疫情是場大考，不分國別地域。

眼下，全球食品價格連續8個月攀升，接近7年最高水平；植物油價格也仍在歷史高位。如何應對價格上漲的壓力，減輕民眾負擔？各國國情不同，應對措施也不盡相同。

我國有強大的生產能力、充足的糧油儲備、廣泛的進口渠道，有力保障了市場平穩運行。那么，其他國家有何大招？

來看一個與油價走勢關聯密切的國家。

今年伊始，馬來西亞棕櫚油價格創下近10年來的最高水平。

央視《第一財經》2月6日報道：勞動力短缺 出口放緩 馬來西亞棕櫚油價格波動起伏

馬來西亞是全球最大的棕櫚油出口國，油價上漲了，財源滾滾來，無疑有利于該國經濟，不是顯而易見的贏家嗎？

可是油價上漲不分內外，馬國民眾一日三餐也離不開食用油，并且是以棕櫚油為主；在期貨盤面不斷拉出大陽線的時候，馬來西亞的國內市場也不平靜。

就在今年1月，由于疫情持續蔓延，馬政府升級擴大“行動管制令”范圍，限制民眾聚集及跨州移動。

當面臨封城、隔離，全球各地的人們幾乎都會去囤積食品及生活物資，搶空超市貨架的情景并不鮮見；馬來西亞的一些地方還遭受了洪水災害，不可避免地出現了一些恐慌性購買情況；很多超市門口也出現了購物人潮。

而由于國際棕櫚油價不斷攀升，導致馬市面上的食用油價格也跟著調漲，5公斤桶裝油售價從早些時候的19令吉至22令吉，漲到25令吉至28令吉，每桶漲價3至6令吉，消費者直呼吃不消。（注：1令吉≈1.6元人民幣  令吉亦稱“林吉特”）

在這種情況下，馬政府既要確保有足夠的食品供應，還要保證以合理的價格出售以避免暴利，特別是像食用油這樣的必需品；但其并沒有像我們國家這樣強大的儲備體系，會怎么辦？

馬貿易及消費人事務部宣布：由零售商采取措施，每名客戶限購3包1公斤塑料袋裝食用油；每袋油價格保持在2.50令吉；限購措施在2021年1月19日生效。

這種袋裝油其實是政府補貼和管控商品，成為“穩價保供”的武器；市面上的5公斤桶裝食油的價格平均在1公斤5令吉左右，比2.5令吉的袋裝油要貴上一倍。

疫情之下，很多消費者節衣縮食，廉價的袋裝油常常被一搶而空，為防止出現供應短缺，于是限制每個顧客只能買3袋。

這背后是馬來西亞政府已運行多年的食油穩價機制COSS （Cooking Oil Price Stabilisation Scheme ）：即通過對食用油進行補貼，減少國際市場棕櫚油價格波動對當地消費者的負面影響，專門用于解決食用油成本上漲的問題。

根據2021年馬財政預算撥款，此機制下的補貼總額約為4億令吉；當地人稱之為食油“固打”，即配額的意思。

具體來說，每個月會有6萬噸相當于6000萬包補貼袋裝油，根據各州的人口數量比例分配到全國各地，包括郊區，每年則達到72萬噸或7.2億包的總量。

5公斤裝及其他包裝規格的食用油價格則不受政府管制，可以根據市場價格浮動。

貿消部通過監督食用油加工企業和包裝油公司、審查食用油供應鏈，以及每日檢查零售商、批發商、超市等零售終端，致力于確保市場上補貼食用油供應充足。

（馬政府管理及執法人員檢查超市食用油價格）

據當地媒體報道，馬來西亞全國共有25個工廠及296個食用油包裝廠，2020年共出產1836萬噸的補貼及非補貼食用油。

這項機制有助于減輕民眾的經濟負擔，尤其在疫情、災害等突發情況下，起到了保證供給、穩定價格的作用。

然而從2016年開始，COSS的財政預算總體上每年都在減少，馬國內也出現了要求進行改革、取消補貼的呼聲，是因為什么？

——濫用補貼商品進行牟利的情況時有發生。

按照機制規定，補貼油只能供家庭使用，不能用在商業用途如餐廳、中小型企業等，但是濫用現象屢禁不絕，每年可導致政府虧損上千萬令吉。

有商家將補貼食油包裝成5公斤桶裝油出售，從中牟取1倍的利潤。

警方展示一家工廠涉嫌將補貼食油重新包裝成罐裝食油，以賺取牟利。

有的享有補貼供應額度的工廠沒有按照原本的協議進行包裝，反而出口走私到鄰國。

馬執法人員查獲準備走私到泰國的補貼油。

如何保證補貼商品到達目標群體？馬政府需要密切監管補貼供應鏈的每個階段，目前仍沒有更有力的措施堵上漏洞。

在這場世紀瘟疫面前，各個國家都不得不拿出渾身解數，與之搏斗，保證食物的供給成為重中之中。

新一年的曙光正穿透陰云，包括中國疫苗在內的新冠疫苗給大家帶來希望，讓我們期待摘去口罩、全球食物供給恢復有序的日子早日到來。