來源：國家糧食局
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為推進實施中國好糧油行動計劃，財政部和糧食局擬選擇一批具有優質糧油生產潛力的產糧產油縣和糧油加工龍頭企業，開展中國好糧油行動示范。為指導各地做好2017年度中國好糧油行動示范工程申報工作，特制定本申報指南。
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一、目的意義
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聚焦增加綠色優質糧油產品供給，發揮市場對生產的引導作用，通過標準引領、質量測評、品牌培育、健康宣傳和試點示范，推進優質糧油流通體系建設，打造優質糧油產品及品牌，建立“優質優價”的糧食流通方式和市場交易機制，引導農民調整優化種植結構，提高綠色優質糧食產品的供給水平，滿足城鄉居民消費升級需求，加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。通過實施中國好糧油行動計劃，力爭到2020年把全國產糧大縣的糧食優質品率提高30%左右。
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二、主要任務
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聚焦“保障安全、提升品質、改善營養”，通過標準規范、品牌培育、宣傳引導、試點示范，在口糧相關的大米、面粉、玉米、植物油等方面打造消費者認可的中國好糧油，提高優質糧油的市場占有率和覆蓋面。一是完善優質糧油質量標準，建立“中國好糧油”系列標準和質量控制導則，滿足糧食產品分等定級的需要，進一步引導糧食種植、加工等環節的提質升級；二是加強中國好糧油產品的研發，以優質糧油標準為引領，研發高于國標和行標的優質糧油產品，并積極引導研發單位與加工企業的對接，推進研發成果及時轉化，滿足多元化、差異化的消費需求；三是建立中國好糧油產品及品牌遴選、信息發布和動態調整等制度，培育優質糧食產品和品牌，由各省份按標準推介和調整，并通過“中國好糧油”信息平臺發布中國好糧油產品及品牌，引導和推進優質專用糧食進入平臺交易，增加優質產品供給；四是向實體店推薦中國好糧油產品，鼓勵企業自建好糧油產品實體店；五是開展“以谷類為主”的膳食營養健康宣傳，建立“谷類健康消費指南”，引導老百姓科學消費，保障身體健康，促進糧食消費升級；六是支持建設一批優質糧油示范基地，覆蓋從田間到餐桌全產業鏈，培育優質糧食種植、收儲、加工基地，加強檢驗監測服務，加強新標準、新產品的應用示范，實現“好糧油”產品質量全程可追溯。
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三、示范工程申報和遴選辦法
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中國好糧油示范縣和示范企業主要由省級財政和糧食部門組織推薦，財政部、國家糧食局組織專家評審，在符合支持方向、申報要求及分配名額條件下，擇優確定。糧食主產省份可推薦5-8個示范縣；其他省份可推薦2-3個示范縣；各省（區、市）結合自身實際可推薦1-2家示范企業。每家中央企業可申報1-2家示范企業，通過屬地省級糧食部門單列申報。
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四、支持方向
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示范縣主要支持具有優質糧油生產潛力的產糧產油大縣及名特糧油生產縣；示范企業主要支持積極開發生產符合“好糧油”標準的米、面、植物油、掛面、雜糧雜豆等口糧和食用油產品加工企業。
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（一）示范縣
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1.組織開展收獲糧油品質測報。在糧食（包括油料）收獲的第一時間，及時組織對當地新收獲的主要糧油品種的品質與安全狀況進行全面測評、排序和發布，引導糧食品種結構優化，促進優質品種的規模化生產，引導優質糧油的分類收儲和銷售。
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2.開展多種形式的優質糧油產銷對接活動，打造地域特色糧油品牌，創新優質糧油生產和流通組織模式、運行機制，促進形成種糧農民與企業的利益共享機制，實現優質優價和農民增收。
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3.積極推動優質原糧的平臺交易。鼓勵當地的糧食生產經營主體，積極參與國家和省級糧食交易平臺定期開展的中國好糧油專場銷售活動，為參與平臺交易的標的產品提供第三方檢測證書、交易保證金等保障支持。
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4.鼓勵各類糧食經營主體積極采用質量檢驗、保質烘干、分類收儲、低溫儲存等新技術，建立和完善適合本地區的優質糧食（油料）整理、烘干、檢驗、分類、儲存等技術規程和標準，積極開展技術培訓，促進優質糧食提質升級。
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5.鼓勵企業積極采用中國好糧油產品標準、質量控制導則及地方特色產品標準，打造綠色優質糧油產品，加強原料和產品的質量檢驗把關，改善收儲、物流、加工裝備設施條件，大力推進適度加工和節能降耗，擴大當地優質糧油產品的市場影響力。
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6.聯合相關科研機構、院校院所建立科技指導服務體系，指導各類生產經營主體按照中國好糧油標準及規范組織生產，并積極開展相關監督檢查活動。
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7.有利于推進中國好糧油行動計劃實施的其他內容。
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（二）示范企業
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1.建立跨區域的、覆蓋全產業鏈的優質糧油生產、收儲、加工、營銷示范體系，能夠帶動本省或跨省（區、市）不少于5個縣域的優質糧油生產基地建設。創建企業與農戶、合作社、產后服務中心等主體的利益共享、風險共擔以及一二三產融合發展的模式和機制。
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2.積極采用中國好糧油產品標準，開發綠色優質糧油產品，提高符合中國好糧油標準產品的比重。加強產學研合作，積極采用新技術，促進產品結構提質升級。
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3.加強對符合好糧油標準產品的宣傳，發揮示范企業的市場引領作用，完善產品標識，強化產品的安全、品質、營養等特性宣傳，引導消費者合理選擇、科學消費，滿足細分人群的個性化需求。
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4.建立覆蓋生產、采購、儲存、運輸、加工、銷售全過程的質量控制及可追溯體系，加強危害分析，建立針對關鍵控制點的生產記錄制度和質量檢驗制度，建立和實施良好生產規范和操作規范，開展質量體系認證，依托“中國好糧油信息平臺”，發布本企業“中國好糧油上榜產品”的質量追溯信息，實現信息公示與公眾查詢。
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五、申報要求
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（一）示范縣
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1.各省選擇和推薦示范縣應突出本省糧食品種資源優勢，合理布局，優先推薦環境友好型生產、科技支撐能力強、商品率高、具有優質糧油發展潛力的產糧產油縣，并與產后服務體系和質檢體系建設統籌安排。
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2.示范縣應處于優質糧油的優勢生產區，具備較好的規模化種植基礎、產后服務設施條件及優質糧油營銷基礎。擁有一批發展勢頭良好的加工企業，及一定影響力的地域和企業品牌。與科研機構建立緊密合作關系，具備較好的科技支撐和技術服務能力。
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3.示范縣應根據中國好糧油行動計劃實施方案總體要求，結合本地實際，突出“一縣一品”目標，圍繞示范縣重點支持方向，提出具體建設目標、實施方案、資金安排、預期效果和保障措施等內容。
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（二）示范企業
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1.示范企業應為覆蓋全產業鏈、具有全國或區域影響力的糧油加工龍頭企業。企業經營狀況、信譽等級、財務狀況良好，近三年產品產量、產值、銷售額、利稅等主要指標在全國或所在省（區、市）同行業中排名居前。
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2.企業申報內容應符合中國好糧油行動示范工程指南要求。圍繞重點支持方向，提出具體建設目標、實施方案、資金安排、預期效果和保障措施等內容。
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3.企業與科研院所、大專院校建立了長期穩定的合作關系，企業研發投入占銷售收入比重明顯高于全行業水平。
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4.企業近年內未發生重大質量安全、違法經營事件及安全生產事故。
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六、申報材料要求
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各省級財政、糧食部門和中央企業統一組織上報申報文件，并對材料真實性進行審核。
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（一）示范縣申報材料
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1.縣級財政、糧食部門申報財政補助資金的正式申報文件。
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2.《**縣2017年中國好糧油行動示范工程實施方案》。包括：實施目標、主要內容、資金安排、時間進度、預期效果、保障措施、組織領導等內容。
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3.示范縣基本概況。包括人口與經濟社會發展情況、糧食生產資源條件、規模化經營發展水平、優質糧油發展規模、糧食流通倉儲物流設施條件、糧食銷售及加工業發展狀況。
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4.本地區正在實施的扶持糧油生產和加工發展的相關政策措施。
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5.縣人民政府作為推進中國好糧油行動示范工程責任主體的承諾書。
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（二）示范企業申報材料
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1.企業申報財政補助資金的正式申報文件。
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2.《**企業2017年中國好糧油行動示范工程實施方案》。包括：示范工程實施目標、主要內容、資金安排、時間進度、預期效果、保障措施以及自籌資金落實情況。
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3.企業基本情況。包括企業糧油產品生產規模、產品品種、銷售收入、利稅總額、人員情況、資產結構、工商稅務登記等相關證明材料。企業2016年經會計師事務所審計的財務報告和財務報表。
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4.企業原料基地、加工基地、倉儲物流設施等情況。
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5.企業質量管理體系建設、品牌建設情況，以及取得的管理認證資格、各類榮譽等。
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6.企業作為推進中國好糧油行動示范工程責任主體的承諾書。
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七、時間要求
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各地必須于**月**日前以正式文件形式，將上述資金申報材料按規定程序報財政部和國家糧食局，逾期不予受理。每項資金申報材料上報8份，1份上報財政部經建司，7份上報國家糧食局科學研究院。
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