楚天都市報

每逢商場、超市大促，精明的消費者往往會發現，不少賣場、電商雖然打著“大打折”的旗號，而實際上是先提高原價再打折銷售，實為“假打折”。

此外，近年來，眾多因互聯網經濟發展衍生的消費問題頻發。省市場監管局發布的數據顯示，前三季度全省12315平臺共接收網購投訴4.58萬件，占投訴總量的27.69%，網購投訴比創歷史新高。

近日，在雙十一前夕，市場監管總局公布了《規范促銷行為暫行規定》（以下簡稱《規定》），明確禁止“先提價后打折”等欺詐行為，并對新興互聯網銷售行為進行了具體規范。

新促銷方式衍生新問題

“這個明顯是先提價然后再打折，我們才不上當。”11月9日上午，在武漢徐東一家大型超市內，市民馬女士看到某品牌的食用油正在降價促銷，直呼不靠譜，“別被導購誘惑。”

記者看到，這款食用油標價近160元，導購稱買一壺減15元，雙11活動，非常劃算。馬女士經過時提醒一同來買菜的朋友，“前幾天價格我記得就是150多塊，你買這個占不到便宜的。”

先提價再打折這種行為看起來常見，但其實已經涉嫌虛假打折、違法促銷。

在線上，為了招攬客流、獲取流量、提高點擊率，商家采取的“進店送”、“掃碼送”等促銷模式早已被大家司空見慣。但是，這些“福利”都不與直接銷售商品掛鉤，直接帶來了“監管真空”。

“這些優惠算法算的我頭疼，雙11不適合我。”雙11名目繁多的優惠，讓不少人懶得參與活動。的確，網絡促銷活動中，“紅包”、“優惠券”、“滿減”活動算法復雜。

有的消費者往往不了解促銷規則，缺乏辨別力，在受到虛假促銷行為的誘惑、欺騙下，容易沖動消費，產生消費糾紛。

新規出臺專治新頑疾

針對這些新的衍生問題，《規定》在10月29日發布，并將在今年12月1日生效。

“在雙11之前公布，就是在釋放規范市場經營行為的信號。”市場監管總局相關負責人表示，提前公布《規定》，旨在加強監管，引導市場主體依法合規經營，營造公平有序的市場氛圍。

“其折價、減價應當以同一經營者在同一經營場所內，在本次促銷活動前七日內最低成交價格為基準。”省市場監管局相關負責人稱，《規定》中，在“價格促銷行為規范”里，進一步明確了打折的價格基準，有效避免了“先提價后打折”。

《規定》對經營者還有專門的“提醒”，比如“交易場所提供者發現場所內（平臺內）經營者在統一組織的促銷中出現違法行為的，應當依法采取必要處置措施，保存有關信息記錄，依法承擔相應義務和責任，并協助市場監督管理部門查處違法行為。”

同時，《規定》將為了招攬客戶、獲取流量，附帶性地提供物品、獎金或者其他利益的行為，納入有獎銷售規制的范疇。并明確“有獎銷售不得采用讓內部員工、制定單位或者個人中獎等故意讓內定人員中獎的欺騙方式。”

對于促銷活動中紛繁復雜的折扣行為，《規定》要求“真實準確，清晰醒目的標示活動信息”并“充分保障消費者知情權”。

違者將承擔相關法律責任

省市場監管部門表示，這部《規定》融合了反不正當競爭法、價格法、消費者權益保護法等多部法律的相關規定，明確法律適用，明晰權利和義務邊界，有利于經營者遵循，也有利于消費者維護自身權益，為監管執法提供了依據。

《規定》出臺后，根據市場監管部門的相關安排，將在今年運用大數據技術手段，加大監測預警力度，及時發現、處置苗頭性問題，提高執法的針對性和準確性。

同時，相關部門將準確適用《規定》查處一批違法案件，嚴懲頂風違法經營者，規范和維護市場競爭秩序。深入開展執法行動，對不良商家和不法分子形成規模打擊震懾效應。

《規定》自2020年12月1日起施行。同時，1993年12月24日原國家工商行政管理局令第19號發布的《關于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》同時廢止。